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郭颖林在全省农机推广站长会上的讲话
发布日期:2017/2/24     点击次数:1753次    字体:【    】    双击自动滚屏    来源:省农机推广总站    【 绿

谋划未来 着力当下 开创农机推广新局面
                                                       ——郭颖林在全省农机推广站长会上的讲话


同志们:
    今天,我们在这里召开全省农机推广站长会,主要任务是贯彻落实全国农机推广站长会议和全省农机化工作会议精神和要求,总结2016年农机推广工作经验和成效,分析研判农业农村发展新形势和面临的新问题,谋划未来,着力当下,安排部署2017年全省农机化技术推广工作的重点和任务。下面我讲三点意见。
    一、“十三五”开局顺利,推广取得成效 
    2016年全省农机推广围绕主要农作物全程机械化的薄弱环节,大力推广先进适用技术。下发了《2016年安徽省农机化技术推广工作指导意见》、《水稻种植机械化工作指导意见》和《加快推进主要农作物生产全程机械化的实施意见》等文件,举办了多次省级现场演示会和技术培训班。省政府办公厅出台了《推进农机农艺农信融合发展实施方案》。通过行政推动、政策拉动、示范带动等,大力推广油菜机收、水稻育插秧、玉米免耕播种、秸秆粉碎还田、机械化烘干等先进适用农机化技术,进一步促进农机农艺融合,着力突破薄弱环节机械化,推进主要农作物生产全程机械化。主要特点是:
    (一)转变推广方式,提升示范成效 
    一是改变传统单项技术现场演示,以技术路线集成模式组织宣传推广,使得现场演示更加贴近生产实际。召开了全省油稻连作生产全程机械化演示推进会、全省旱地植保机械化技术现场演示会,进行了油菜机收、秸秆还田、秸秆还田条件下机插秧、水稻机械化钵苗摆栽、高效植保机械化等现场演示,促进了各项机械化技术的推广示范。二是强化示范基地建设,引导农民应用新技术新装备,示范基地建设主要依托农机合作组织、种粮大户。滁州市大力推进的农机化示范大院建设,实现了大中型农机停在大院、维修保养在大院、先进农机展示在大院、农民实训在大院、信息咨询与发布在大院、农事服务要约在大院,完善了示范基地试验示范,培训服务等功能。
    (二)深化项目实施,转化科技成果
    近年来由省总站牵头,依托国家科技支撑计划、油菜产业体系建设等项目,围绕技术难点,农机农艺融合开展多项试验及研究,取得丰富成果,同时培养和提高了基层农机推广人员开展试验示范的能力。2016年省总站认真梳理总结项目成效,一是由农业部农机推广总站牵头,我站派员协助,对近年各省围绕油菜生产机械化的研发、试验、推广等多项成果进行总结梳理提炼,完成了“油菜机械化精量播种与联合收获技术研究及推广”的成果评价,获2014-2016年全国农牧渔业丰收奖成果奖一等奖。二是完成了“油菜秸秆还田农机农艺互适性技术研究与示范”科技成果鉴定,获2014-2016年全国农牧渔业丰收奖成果奖二等奖。
    2016年省总站继续与省农科院合作实施两个国家科技支撑计划项目——“江淮平原农田循环技术集成研究与示范”和“江淮西部(安徽)水稻小麦丰产节肥技术集成与示范”,同时,还组织实施农业部农机推广总站下达的“麦玉轮作机械化秸秆还田技术” 验证项目。该项目在埇桥区以麦玉周年轮作秸秆还田为主要内容,通过配置机具开展试验,探索适宜的麦玉轮作机械化秸秆还田技术模式。自列了4项农机化新技术试验示范项目,宿州市、蒙城县的麦玉轮作区保护性耕作技术试验;泗县的小麦秸秆还田条件下大豆板茬播种技术试验;怀远县的玉米籽粒机械化收获技术试验;宿松县的棉花机直播试验;休宁县的菊花烘制新技术推广试验工作。各地农机推广站积极参与部、省级主要农作物生产全程机械化技术示范推广项目设施,围绕农机化示范县创建、农机化新技术示范、农机化公共服务能力提升、农机装备结构优化、农机社会化服务推进等开展技术推广、不仅依托项目建立了技术示范片,扩大了技术辐射面,还进行了大量的对比试验,有效弥补了农机化新技术前期试验验证资源的不足,为制定、优化适应当地的农机化技术工艺路线,加速该类技术的推广奠定了基础。
    (三)加强技术培训,增强队伍素质  
    为进一步加快知识更新,全面提升全省农机推广队伍素质,举办2期省级农机推广骨干培训班,邀请多名专家学者深层次多角度解读我省“三农”发展形势,介绍相关农业、农机化新技术,解读安徽省“十三五”农机化发展规划。省站多次派员赴基层帮助开展技术培训,组织省农机化发展讲师团成员赴武汉参观全国农机展。据不完全统计,全省各地开展多形式的农机新技术培训,共培训农机技术人员45069人次,培训农机操作手290542人次。省农机化发展讲师团成员在各地培训中发挥了重要作用。省站主要科技人员参加多个部省级专家组,如农业部全程机械化推进行动专家指导组、全国农机标准化委员会、省农机装备产业技术体系、省秸秆还田机械化专家组、省农机化科技项目和农机购置补贴政策咨询专家库,为我省农机化发展提供技术支撑,同时利用专家组平台,加强与外省的交流学习。
    (四)开展技术调研,加强技术储备 
    一是开展大豆生产机械化调研。了解各地秸秆还田条件下大豆机械化生产技术工艺,现有机械装备与配套农艺措施,以及应用中存在的问题与建议等,为进一步研究秸秆还田条件下大豆生产机械化技术模式和制定指导意见提供技术支撑。二是开展农机专业合作社信息化建设调研,了解合作社对信息化技术需求,为农机信息化应用发展理清思路。三是开展植保机械化技术调研,了解植保机械最新发展动态,为安徽省植保机械化新技术、新机具的推广寻找更宽阔的途径。四是开展水稻种植机械化方式调研,研究近3年来各地水稻种植机械化采取的主要方式及其作业面积、机具保有量等,不同作业方式的主要种植对象、产量水平和经营效益等,各种作业方式的优缺点、适应条件和制约因素以及各地在水稻种植机械化工作中的典型经验。
    2016年,全省农机化技术推广的工作,紧密围绕四个方面展开工作:一是坚持公益性职能定位。全省农机推广部门统一了对农机化技术推广工作公共性、基础性和社会性的认识,强化了对自身基层公益性农机化技术推广服务的要求,公益性职能进一步明确。二是坚持创新完善机制。认准推广主体多元化、服务优质化的方向,加快探索农机化技术推广服务的多元化实现形式,构建“一主多元”新型农机化技术推广体系。三是坚持试验示范先行。加大水稻栽植、玉米机收、油菜种植与机收等环节的机械化技术试验示范力度,进一步强化了技术试验、熟化和集成示范力度,加快扩大了推广应用面。四是坚持人才为本。积极开展农机化技术推广人员技术培训,推动全系统知识更新,提高推广队伍的综合素质,积极推动农机化推广专家队伍建设,引导市县技术人员到基层开展推广服务,使农机化技术推广一线的技术力量明显加强。
    二、谋划未来,着力当下,开创农机推广新局面 
    (一)认清形势,把握发展变化,谋划未来 
    新华社2月5日播发了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,内容包括六大方面:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
    继2017年中央1号文件发布之后,农业部一号文件紧随其后于2月6日发布,文件名为《农业部关于推进农业供给侧结构性改革实施意见》,提出了6方面36项具体工作。在第4项推进农业生产全程机械化中,明确由农机化司牵头,贯彻落实“中国制造2025”,启动实施农机装备发展行动方案。深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动,在条件成熟地区和劳动密集型产业推进“机器换人”,推出一批基本实现全程机械化示范县。强化农机、农艺、信息化技术融合,努力突破主要作物机械化作业瓶颈,推进农机化技术集成应用。大力推进农机深松整地作业,全国深松面积达到1.5亿亩以上。积极开展“镰刀弯”地区玉米青贮、玉米籽粒收获、牧草收获、马铃薯收获机械化示范推广,加强适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机技术装备研发和推广。开展植保无人飞机推广示范。创建100个“平安农机”示范县。
    当前,随着我国经济进入新常态,现代农业建设进入加快转变发展方式新阶段,农业机械化迈入全程、全面、高质、高效发展新时期,正有力地推动农业生产方式变革和经营方式转变。农业工程技术与生物技术、信息技术加快融合,农机应用与规模经营和新型农业经营主体发展加快配套。农机化技术推广是国家扶持推进农业机械化和农业现代化的重要措施和手段之一,必须适应农业农村形势发展变化的需求,除需要致力解决公益性推广有效供给不足,推广投入不够、观念老旧、方式老套,推广范围偏窄等老问题外,面对新型职业农民和农业生产新业态,面对扑面而来的信息化浪潮,我们是否做好了准备?因此,我们要时刻关注政策形势的变化,在推广技术内容的选择上要有超前意识,在知识、技术、人才储备上提前谋划,为稳定粮食生产、推进绿色发展、增加农民收入助力。
    (二)明确思路,抓住工作重点,着力当下 
    安徽“十三五”农机化发展目标是:到2020年,全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上,其中小麦、玉米、水稻三大粮食作物实现全程机械化,经济作物关键生产环节机械化取得重大突破,初步形成技术装备先进、结构布局合理、全程全面推进、数量质量效益并重、区域协调共进的农机化发展新格局。
    农机化技术推广工作要紧紧围绕“十三五”农机化发展目标,以调结构、转方式、促升级为主线,以服务现代农业、推动全程全面机械化进程为目标,围绕水稻、玉米、小麦、油菜、花生、大豆等主要农作物生产机械化技术,聚焦耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理六个主要环节,推进技术创新与集成,加强农机农艺农信融合,提升公共服务能力,强化人才队伍建设,促进农机化向“全程、全面、高质、高效”发展。
    为此,我们必须抓住工作重点,按照因地制宜、经济有效、保障安全、节约资源、保护环境、突出重点的要求,紧密结合农业结构调整,优化农机化产业布局,协调推进不同区域农机化发展。皖北地区重点提升小麦生产全程机械化科技含量,提高玉米生产全程机械化水平,加大力度推广机械深松、秸秆还田、大豆花生收获等节本增效、绿色环保机械化技术,开展麦玉两熟保护性耕作、玉米籽粒收获、秸秆还田条件下大豆机械化种植等技术试验。江淮地区重点发展水稻、小麦等粮食作物生产全程机械化,将农机化技术向产前、产后延伸,加大力度推广工厂化育秧、粮食干燥、高效植保、秸秆还田、油菜生产关键环节机械化技术。皖南和大别山区围绕优势特色产品区域布局,立足资源优势,坚持大田农作物和优势特色产品机械化两手抓,重点推动以茶叶为主要代表的山区特色产品生产和初加工机械化发展,加强技术创新和技术引进,逐步探索形成适应山区、适合优势特色产品生产和初加工的具有当地特色的农机化装备结构和技术体系。
    (三)创新机制,提升服务能力,拓宽领域 
    1、创新机制,推进技术推广。突出“一主多元”整体作用发挥,统筹配置农机化技术推广服务资源,推进农机推广机构、农机科研教学单位、农机专业合作社、农机企业在农机化技术推广中联合协作,形成政产学研推紧密结合、专项服务与综合性服务良性互动的农机化技术推广工作新模式。充分发挥各类农机服务组织在农机化技术推广中的作用,依托服务组织开展示范、培训和宣传活动。引导服务组织和服务对象签订作业合同,帮助农机大户、农机合作社与种粮大户、家庭农场开展结对服务,率先应用农机化新技术,发挥示范作用,影响带动周边。推进 “社企共建”,发挥企业资源优势帮扶农机合作社,实现资源整合、合作共赢。
    2、强化手段,提升服务能力。进一步总结工作中的好做法、好经验。创新推广方法,通过“田间日”、“田间学校”、“展览+演示”等体验式、参与式推广方式,开展农机化技术宣传,送农机科技到田间地头;统筹各地区农机技术力量,积极投身包村联户服务工作,把握重要农时季节,做好技术指导服务;借助农机通平台使用手机微信等现代移动网络媒体,适应现代技术传播的新要求,强化技术推广与信息化融合,充分利用互联网、大数据、移动通讯等现代信息技术和手段,大力推广“互联网+农机推广”互动信息模式,为农民提供高效便捷、简明直观的信息服务,提高推广效率。各地要关注和积极参与综合性全程农事服务中心建设项目,同时继续借助广播、电视、报刊、网络等媒介,为全程机械化推进行动营造良好的舆论氛围。进一步拓展技术培训形式和手段,实现整体能力素质的有效提升。
    3、横向联合,拓宽服务领域。加强与相关部门的横向联系,关注养殖业、设施农业、林果业、农产品加工等产业重点机械化技术需求。推广适用于规模化养殖的自动化养殖机械装备,实现饲喂、饮水、环境调控、防疫等环节的自动化,加大畜禽养殖区畜禽粪便清理机械、固液分离机、病死畜禽无害化处理机械的推广和水产养殖的饲喂、增氧、清淤、捕捞等机械的推广。加强设施农业生产机械化技术推广,重点推广耕整地、移栽、植保、灌溉及水肥一体化、环境调控、物理防害与增产、废弃物处理等设施种植机械化技术。引导果园进行标准化种植,为实现果园生产机械化创造条件。围绕特色农产品生产重点推广产后清选、分级、烘干、包装、储藏、加工一体化技术。
    三、2017年全省农机化技术推广重点工作
    贯彻落实全国农机推广站长会议和全省农机化工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,坚持依法推广、科学推广、高效推广、绿色推广,以提升技术推广服务能力和供给水平为主线,以推广机构公益化、推广主体多元化、推广领域全面化、推广重点全程化、推广方式集成化、推广服务多样化为基本要求,推进机制创新,转变推广方式,强化体系支撑,优化服务供给,为促进农业机械化全面、全程、高质、高效发展和转变农业发展方式提供有力支撑。
    (一)全力推进主要农作物生产全程机械化
    组织实施好2017年主要农作物生产全程机械化示范项目,开展技术试验示范、进行技术模式、机具配套、服务方式的研究总结,探索建立主要农作物生产全程机械化生产模式。通过组织观摩交流、技术培训、现场演示等活动,大力推广主要农作物生产全程机械化技术,充分发挥项目的牵动作用,促进全省各地创建国家级全程机械化示范县(在首个国家级全程机械化示范县蒙城县基础上,2017年再创建5-6个国家级全程机械化示范县)。
对主要农作物生产全程机械化推进过程中的薄弱环节关键技术进行验证示范,突破技术瓶颈。加强农机农艺配套,着力解决秸秆还田条件下提高农作物播种质量问题。依托试验研究类项目开展秸秆还田对土壤、病虫害及作物生长等长期影响的跟踪研究。
    (二)加快关键环节和绿色环保机械化技术的推广应用
    一是围绕提升农作物作物播种质量,重点推广小麦复式播种、玉米标准化种植、水稻机插秧、油菜精量播种技术,开展水稻机直播、钵苗摆栽、油菜毯状苗育苗和机械移栽技术试验。二是围绕提高土壤综合地力,重点推广秸秆还田、保护性耕作、土壤深耕松技术,强化技术集成配套。三是围绕农药、化肥减量化零增长,试验示范高效植保、化肥深施技术,推广节水灌溉技术。
    加快谷物烘干技术的推广应用。继续推广马铃薯、花生、大豆等作物种收环节机械化技术,开展马铃薯生产机械化调研。加快推广茶园耕整、管理及茶叶加工机械化技术。着力推广设施农业的耕整地、移栽、植保、灌溉及水肥一体化、环境调控、物理防害与增产、废弃物处理等设施种植机械化技术。
大力遴选推广高效节能低排放农业机械,推动老旧产品升级换代和报废更新。
    (三)围绕农机化中心工作,提供强有力技术支撑
    一是加强调研,切实掌握农机化发展中的真实问题,积极向主管部门提出可操作性的合理建议,为当地农机化发展和政府扶持政策的制定当好参谋。二是认真开展技术的试验验证,掌握第一手资料,为技术的大面积推广应用提供数据支持。三是充分利用自身的技术优势、人才优势,积极参与农机化中心工作,组织项目实施,做好政策宣传、开展试验示范和在农机购置补贴分类分档、补贴额确定、产品归档等方面提供强有力的技术支撑。农机推广机构承担农机购置补贴工作的人员,要守住廉洁底线,严格执行各项规定,公开信息、规范行为,落实好政策。
    (四)继续做好农机化技术推广体系和队伍建设
    一是夯实公益推广基础。着力落实好新修订的《农业技术推广法》的有关规定,积极落实和争取财政资金用于农机化技术推广的投入,建立工作经费保障机制;加强办公条件、设施装备、试验示范基地等建设。二是支持鼓励多元组织以技术转让、服务、承包、咨询和入股等形式提供技术与服务,建立多元社会力量投身农机化技术推广的激励机制,激发市场活力。引导有关生产企业、科研院校、社团组织等开展公益性农机化技术推广服务,逐步形成“一主多元”的农机化技术推广体系格局。三是加强人才队伍建设。广泛吸收农艺部门和农机科研院所、大专院校、试验鉴定、生产企业等方面专家参与,建立完善推广工作专家团队;重视农机化技术推广骨干培养,坚持在实践中锻炼人才和更新知识,着力建设一支能够结合实际、学风优良、技术过硬、支撑有力、保障有方的农机化技术人才队伍;加强新型职业农民的技能教育培训力度,培养造就一支有一定文化科技素质、有技能、会经营、能操作使用现代农业装备从事农业生产经营的农机化产业大军。
    2017年,安徽省农机技术推广将以加快推进农业生产的全程、全面机械化为动力,以提高人员和队伍素质为根本,进一步发挥项目牵动作用,加强农机农艺融合,为农机化新技术的高质、有效、快速推进贡献力量。


谢谢大家!      
2017年2月22日    

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